危機(jī)之下，拿什么拯救奶農(nóng)

三鹿牌嬰幼兒配方奶粉事件發(fā)生后，一些企業(yè)停收限收生鮮牛奶，部分地區(qū)出現(xiàn)奶農(nóng)倒奶現(xiàn)象，并呈擴(kuò)大蔓延趨勢(shì)。有奶農(nóng)說(shuō)，奶牛是張嘴的動(dòng)物，每天要吃要喝，那奶是要一天擠3次，如果兩天不擠奶，奶牛就廢了。擠出來(lái)的鮮奶公司不收，只好倒進(jìn)下水道。對(duì)此，農(nóng)業(yè)部21日要求各級(jí)農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)部門(mén)采取更加有效的措施，維護(hù)保護(hù)奶農(nóng)合法利益、保護(hù)奶農(nóng)的生產(chǎn)積極性，確保少倒奶、堅(jiān)決不殺牛。（新華社9月23日電）

相比企業(yè)集團(tuán)，奶農(nóng)處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，由于自身的天然的弱勢(shì)，在危機(jī)之下，他們免役力最低，抵抗力也是最弱的，一旦未來(lái)不確定性增加，唯一的做法只能是倒奶、殺牛、轉(zhuǎn)產(chǎn)或破產(chǎn)。

在這一場(chǎng)公共危機(jī)之下，如果說(shuō)各大“毒奶粉”生產(chǎn)廠(chǎng)家“罪有應(yīng)得”的話(huà)，那么，奶農(nóng)作為一個(gè)沉默的群體，則無(wú)疑是最大的受害者。一方面，他們不僅在承受巨大經(jīng)濟(jì)損失，另一方面，還得遭受“強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)”的嫁禍。三鹿奶粉被查出添加了“三聚氰胺”之后，三鹿集團(tuán)就一度想把責(zé)任轉(zhuǎn)稼給奶農(nóng)。這種借口顯然很白癡，也很卑鄙，作為采購(gòu)方，難道不需要有一套系統(tǒng)的安全的檢測(cè)、驗(yàn)收程序？而且，三鹿賣(mài)的更多的是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量是最基本的社會(huì)責(zé)任。

“毒奶粉”事件的負(fù)面影響，表面上看是一次企業(yè)品牌的危機(jī)，其背后則是中國(guó)制造的危機(jī)，但其本質(zhì)，卻是政府信用危機(jī)。毫無(wú)疑問(wèn)，質(zhì)檢部門(mén)的不作為，是導(dǎo)致“毒奶粉”的根本原因。換句話(huà)說(shuō)，要拯救奶農(nóng)，先得拯救政府的信用危機(jī)。只有一個(gè)令人信得過(guò)的政府，才能保證產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)，促使產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，最終維護(hù)奶農(nóng)的合法權(quán)益。每一次的公共危機(jī)事件，信息公開(kāi)都是解決事件的最有效方法。在這里，信息公開(kāi)的含意，不僅包括公開(kāi)事件真相和追查相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，另外，還應(yīng)該公開(kāi)有效信息，比如公布合格奶粉廠(chǎng)商名單，以拯救市場(chǎng)信用，重建市場(chǎng)信心。從短期來(lái)看，要幫奶農(nóng)度過(guò)危機(jī)，就應(yīng)該幫市場(chǎng)找回信心。

三鹿指責(zé)奶農(nóng)在牛奶中添加了“三聚氰胺”，相應(yīng)地，我們并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)奶農(nóng)有什么回應(yīng)，奶農(nóng)的聲音再一次缺席。由于一家一戶(hù)式的分散經(jīng)營(yíng)，原子式的奶農(nóng)根本無(wú)法參與市場(chǎng)博弈，“話(huà)語(yǔ)權(quán)”極其微弱，再加上信息不流通，無(wú)法做出正確的市場(chǎng)預(yù)期。這一切，不僅決定了奶農(nóng)在整個(gè)流通環(huán)節(jié)中分得的利潤(rùn)最少，也注定了今天他們?cè)谖C(jī)中的脆弱性。除了忍痛“倒奶”，他們根本無(wú)法為自己的權(quán)益作哪怕一點(diǎn)點(diǎn)維護(hù)。

當(dāng)今中國(guó)，“利益集團(tuán)”的存在已經(jīng)不可否認(rèn)，然而，占全國(guó)人口70％多的農(nóng)民，卻仍然沙子般散落在鄉(xiāng)間田頭。即使許多地方有農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，但官辦色彩濃厚，根本無(wú)法做好一個(gè)農(nóng)民代言人的角色。這些年來(lái)，為了維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，國(guó)家出臺(tái)了許多措施，各種各樣的紅頭文件上傳下達(dá)，但能夠真正落到實(shí)處的又有多少呢？奶農(nóng)們需要來(lái)自政府和他人的保護(hù)，但是，更需要法律允許他們自己保護(hù)自己。對(duì)于手無(wú)寸鐵的弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō)，最強(qiáng)大的資源莫過(guò)于自己的組織。但遺憾的是，社會(huì)的自生組織力量往往被政治和資本的力量聯(lián)手瓦解。在中國(guó)，農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的宏觀(guān)環(huán)境并不寬松，許多人仍對(duì)農(nóng)民協(xié)會(huì)心存疑慮，輿論和政策方面的支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這一切，或許，都是導(dǎo)致今天奶農(nóng)“倒奶”的原因。