隨著地震救援和災(zāi)民安置的逐步推進(jìn)，災(zāi)后重建的工作已經(jīng)被提上重要日程。業(yè)內(nèi)專家和分析機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施的大量重建必然會(huì)帶動(dòng)水泥、鋼鐵以及銅、鋁、鋅等基本金屬和建材的需求，同時(shí)也將有利于部分行業(yè)加速創(chuàng)新進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
重建對(duì)經(jīng)濟(jì)有拉動(dòng)作用
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長陳東琪認(rèn)為，地震雖然對(duì)存量資產(chǎn)造成了很大的損失，但是從增量角度看，災(zāi)區(qū)重建可能會(huì)帶來更大的投資需求，包括基礎(chǔ)設(shè)施投資、房屋重建、企業(yè)再建、其他相關(guān)生產(chǎn)、生活的設(shè)施建設(shè)，甚至銀行等都需要投資。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所研究員王元京表示，此次災(zāi)后重建將會(huì)是一系列的工程，建設(shè)周期長，而且很多設(shè)施在重建好以后，還面臨著運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)等經(jīng)常性支出，這些都將產(chǎn)生很大的投資需求。
由于此次大地震損失慘重，受災(zāi)面廣，影響范圍大，災(zāi)后重建所需的資金規(guī)模和重建的難度都將歷史罕見。德意志銀行4日發(fā)布報(bào)告稱，未來三年，中國地震災(zāi)后重建的經(jīng)濟(jì)規(guī)模預(yù)計(jì)將超過5000億元，這一數(shù)字約為2007年四川省GDP的51%。
德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿預(yù)計(jì)，三年內(nèi)重建預(yù)算的40%以上可能在2008年第四季度至2009年第二季度間投入，這三個(gè)季度的固定資產(chǎn)投資增幅可能因此提高3個(gè)百分點(diǎn)，屆時(shí)將提升GDP增長率約1.3個(gè)百分點(diǎn)。
短期來看，救災(zāi)和災(zāi)后重建需要大量的紡織品，如帳篷、棉衣、棉被、衛(wèi)生紗布以及家紡制品。聯(lián)合證券分析師提出，出于賑災(zāi)需要，大量的紡織制品將會(huì)被采購，目前送往災(zāi)區(qū)的捐贈(zèng)物資盡管大多是政府儲(chǔ)備和民間舊貨，但是由于紡織消費(fèi)的彈性顯現(xiàn)，相當(dāng)一部分紡織制品被送往災(zāi)區(qū)，國內(nèi)內(nèi)需市場將出現(xiàn)一定的缺口，由此刺激國內(nèi)市場對(duì)紡織品服裝的消費(fèi)。業(yè)內(nèi)人士同時(shí)指出，帳篷等救災(zāi)物品絕大部分要使用滌綸原料生產(chǎn)，數(shù)量巨大的救災(zāi)帳篷及被褥等中低檔織物的需求對(duì)塑料、聚酯市場產(chǎn)生一定的刺激作用。此外，災(zāi)區(qū)重建將加大建筑、房地產(chǎn)等化工下游行業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)我國化工產(chǎn)品需求應(yīng)有刺激作用。
建材需求有望大幅增加
與此同時(shí)，災(zāi)后重建短期內(nèi)還將增加建材等方面的需求，由于受災(zāi)程度比較嚴(yán)重，災(zāi)后重建的規(guī)模將非常龐大，該地區(qū)的基建業(yè)務(wù)在未來相當(dāng)長一段時(shí)間都會(huì)比較大。工程建筑公司因此會(huì)獲得眾多工程承包業(yè)務(wù)，同時(shí)，將產(chǎn)生對(duì)基建所需的建材、鋼鐵和機(jī)械的巨大需求。
中投證券分析師李勤認(rèn)為，災(zāi)區(qū)打通道路任務(wù)艱巨，對(duì)道路工程機(jī)械、挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)等需求較大，在災(zāi)后重建過程中，對(duì)起重、混凝土、土石方機(jī)械都有較大量需求。
安信證券分析師陶學(xué)明提出，地震對(duì)成都周邊城鎮(zhèn)城市的房屋影響極大，重災(zāi)區(qū)幾乎被夷為平地，地震中心臨近的大城市成都、重慶雖未有樓房倒塌，但也有相當(dāng)一部分出現(xiàn)裂痕甚至變成危房。因此，隨著地震險(xiǎn)等保險(xiǎn)項(xiàng)目的完善，換房要求會(huì)提升，剛性需求更加釋放，未來會(huì)推動(dòng)成都及其周邊樓市。
住房等基建需求的增多也必然拉動(dòng)建材需求。以水泥行業(yè)為例，東海證券分析師繆亞美認(rèn)為，災(zāi)后重建工程巨大，對(duì)水泥的需求量將大幅上升，由于成都2007年下半年加大落后產(chǎn)能的淘汰，成都市場水泥供求已經(jīng)失衡，災(zāi)區(qū)的重建將加劇水泥市場的供求失衡程度，導(dǎo)致水泥價(jià)格上漲。
來自國海證券的一份分析報(bào)告稱，由于汶川大地震，四川震區(qū)中的水泥產(chǎn)能將至少減少1000萬噸以上的產(chǎn)能。保守估算，災(zāi)后重建將至少增加水泥需求5000萬噸至7000萬噸以上，甚至可能達(dá)到億噸以上。由于災(zāi)后重建需要數(shù)年的時(shí)間，這些需求的釋放也是個(gè)逐漸的過程。
不過，王元京表示，盡管災(zāi)后重建將加大對(duì)一些原材料的巨大需求，比如水泥、玻璃、鋼鐵等，但因?yàn)楫吘故蔷植渴転?zāi)，且不是中心城市，因此災(zāi)后重建對(duì)原材料方面的需求拉動(dòng)作用可能會(huì)比較有限。
重建可能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
除了重建對(duì)建材等方面的拉動(dòng)作用以外，專家認(rèn)為，四川災(zāi)后重建之機(jī)可能帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)部分產(chǎn)業(yè)升級(jí)。因?yàn)樵谂f設(shè)備損毀的前提下，企業(yè)在重建過程中可能會(huì)提高技術(shù)門檻和技術(shù)含量，比如將節(jié)能減排、技術(shù)進(jìn)步等因素納入到災(zāi)后重建中來，而不是簡單地復(fù)原過去的設(shè)備裝置。
“長期來看，此次地震可能促使我國部分行業(yè)的創(chuàng)新速度加快。”中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部繆榮博士說，比如，災(zāi)區(qū)通信中斷時(shí)，衛(wèi)星電話在救災(zāi)中發(fā)揮的通訊保障作用，這將使其作用得到更多的社會(huì)認(rèn)同，也可能促使政府和相關(guān)企業(yè)加大研發(fā)和生產(chǎn)力度。
但專家同時(shí)提出，產(chǎn)業(yè)升級(jí)要和當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦相結(jié)合。例如要發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)就要注意是否具有相應(yīng)的研發(fā)力量，是否具備相應(yīng)的人才和硬件設(shè)施。因此，實(shí)現(xiàn)四川的產(chǎn)業(yè)升級(jí)首先應(yīng)考慮對(duì)環(huán)境的影響以及是否能夠得到可持續(xù)發(fā)展；其次，應(yīng)考慮對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷挠绊?，如能否增加就業(yè)、能否有利于群眾生活等；最后，還要根據(jù)自身的特點(diǎn)來發(fā)展。
繆榮指出，1976年唐山大地震時(shí)，我國企業(yè)在政府的束縛下不具備太多的獨(dú)立性和自主性，不可能對(duì)地震做太多的相關(guān)研究?，F(xiàn)在，我國許多企業(yè)具備雄厚的資金實(shí)力和技術(shù)實(shí)力，并具備創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)機(jī)，他們可以從本次地震中尋找創(chuàng)新的契機(jī)，尤其在建材、施工工藝和建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域，可能出現(xiàn)創(chuàng)新。
他表示，災(zāi)后重建還應(yīng)該解決一系列深層次的問題。例如，針對(duì)目前沿海和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)差距增大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，可以通過這次重建找出適合四川發(fā)展的模式，在當(dāng)?shù)刂亟ㄐ罗r(nóng)村。同時(shí)，應(yīng)利用好這次重建的時(shí)機(jī)，通過加強(qiáng)農(nóng)村城市化建設(shè)來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和自主創(chuàng)新能力的發(fā)揮。
