會(huì)議指出,5月12日發(fā)生在四川汶川的8級(jí)特大地震,給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署和直接指揮下,災(zāi)區(qū)干部群眾,解放軍、武警官兵和公安民警迅速行動(dòng),奮力抗震救災(zāi)。全國人民萬眾一心,眾志成城,一方有難,八方支援。在抗震救災(zāi)中涌現(xiàn)出許多感天動(dòng)地的英雄事跡,表現(xiàn)出不屈不撓、團(tuán)結(jié)奮斗的民族精神,凝聚了海內(nèi)外華人的情感和力量,增強(qiáng)了全國各族人民戰(zhàn)勝災(zāi)害的信心和勇氣。目前,抗震救災(zāi)還面臨許多困難和問題:重災(zāi)區(qū)道路搶通、保通難度大,一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村救災(zāi)物資運(yùn)入和傷員運(yùn)出困難;災(zāi)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差,極易發(fā)生傳染病疫情;不少水庫、水電站、堤防等存在安全隱患,地震形成不少堰塞湖,次生災(zāi)害隱患多;
大量受災(zāi)群眾的吃飯、飲水、穿衣、住處等問題亟待解決,大量孤兒、孤老、孤殘需要安置和撫慰;一些基層組織遭到很大損失,社會(huì)管理恢復(fù)正常的難度較大;災(zāi)區(qū)生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后重建任務(wù)十分艱巨。
會(huì)議分析了經(jīng)濟(jì)形勢。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持總體平穩(wěn)態(tài)勢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好,夏季糧油有望獲得較好收成,生豬生產(chǎn)恢復(fù)勢頭繼續(xù)向好,工業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn),市場消費(fèi)持續(xù)較旺。存在的突出矛盾主要是價(jià)格上漲壓力仍然存在,部分地區(qū)煤電油供應(yīng)較緊,財(cái)政支出壓力較大等。汶川地震對(duì)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響,也對(duì)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增加了一些新的不確定因素,但不會(huì)改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),抗震救災(zāi)仍處在刻不容緩的緊要關(guān)頭,要繼續(xù)把抗震救災(zāi)作為當(dāng)前最重要最緊迫的任務(wù)。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,堅(jiān)持“兩手抓”,一手要毫不松懈地抓抗震救災(zāi),堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)調(diào)度,強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律,做好各項(xiàng)抗震救災(zāi)工作;一手要堅(jiān)定不移地抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,著力控制物價(jià)上漲,著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
第一,全力做好抗震救災(zāi)工作。繼續(xù)全力搜救被困人員,盡快將重傷員搶運(yùn)到條件較好的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治,增派和充實(shí)專業(yè)防疫力量,強(qiáng)化災(zāi)區(qū)防疫工作。做好災(zāi)區(qū)群眾安置工作,確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全住處。抓緊搶修災(zāi)毀基礎(chǔ)設(shè)施,重點(diǎn)搶護(hù)發(fā)生險(xiǎn)情的水庫、水電站和堰塞湖,嚴(yán)防次生災(zāi)害造成新的損失。中央財(cái)政安排250億元,加大對(duì)抗震救災(zāi)的資金投入。
第二,及早謀劃和適時(shí)開展恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建工作。在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,盡快組織專門力量研究制定災(zāi)后重建規(guī)劃和具體實(shí)施方案,充分考慮當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件和資源環(huán)境承載能力,合理確定城鎮(zhèn)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。舉全國之力多渠道籌集災(zāi)后重建資金。中央財(cái)政今年先安排700億元,建立災(zāi)后恢復(fù)重建基金,明后年繼續(xù)作相應(yīng)安排。建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度,管好用好捐贈(zèng)款物。災(zāi)區(qū)干部群眾要自力更生,奮起開展生產(chǎn)自救。
第三,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),組織好小麥跨區(qū)機(jī)收,統(tǒng)籌做好夏種工作,穩(wěn)定擴(kuò)大玉米、水稻等糧食作物面積,做好防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備,努力奪取全年農(nóng)業(yè)豐收。抑制物價(jià)過快上漲,強(qiáng)化物價(jià)管理,加強(qiáng)重點(diǎn)商品價(jià)格監(jiān)測預(yù)測預(yù)警,依法嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法和囤積居奇。確保煤電油運(yùn)穩(wěn)定供應(yīng),把保障電煤供應(yīng)作為今年迎峰度夏的首要任務(wù)。
搞好安全生產(chǎn),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在全國開展支援災(zāi)區(qū)全民節(jié)約活動(dòng),各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位要減少會(huì)議、接待、差旅和公車使用支出,壓縮出國團(tuán)組。嚴(yán)格控制公車購置,暫停審批黨政機(jī)關(guān)辦公樓項(xiàng)目。中央國家機(jī)關(guān)今年的公用經(jīng)費(fèi)支出一律比預(yù)算減少5%,用于抗震救災(zāi)。
會(huì)議指出,在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們有決心、有信心、有能力克服一切艱難險(xiǎn)阻,堅(jiān)決打勝抗震救災(zāi)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這兩場硬仗。