貿(mào)易爭(zhēng)端頻發(fā)標(biāo)準(zhǔn)成難題 “石膏板”事件為美中敲響行業(yè)規(guī)范警鐘

近來(lái)，美國(guó)方面繼續(xù)對(duì)中國(guó)產(chǎn)的石膏板 糾纏不休。糾纏不休的依據(jù)是有關(guān)部門(mén)提供的“初步報(bào)告顯示中國(guó)石膏板與美國(guó)家庭住宅受到侵蝕有聯(lián)系”。但根據(jù)美國(guó)方面提供的報(bào)告卻顯示，包括美國(guó)在內(nèi)的非中國(guó)產(chǎn)石膏板存在著同樣的問(wèn)題。就此問(wèn)題，專家特別指出，標(biāo)準(zhǔn)的不同和不完善也是讓這個(gè)貿(mào)易爭(zhēng)端糾纏不休的原因之一。

執(zhí)行美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)產(chǎn)品為何仍被投訴？

2009年11月，美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)（CPSC）向媒體宣稱，已接到2700宗針對(duì)中國(guó)產(chǎn)石膏板的質(zhì)量投訴。該委員會(huì)同時(shí)提供的報(bào)告顯示，在甲醛和乙醛方面，中國(guó)產(chǎn)或非中國(guó)產(chǎn)石膏板都存在相關(guān)物質(zhì)。此前，自同年5月以來(lái)，除美國(guó)消費(fèi)者產(chǎn)品安全委員會(huì)之外，美國(guó)環(huán)境保護(hù)署（EPA）、美國(guó)住房和城市發(fā)展部（HUD）、美國(guó)疾病控制和預(yù)防中心（CDC）、美國(guó)毒物及疾病管理局（ATSDR）以及美國(guó)各州的衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行了測(cè)試和調(diào)查，結(jié)果顯示，中國(guó)石膏板含有微量的含硫氣體；對(duì)揮發(fā)氣體進(jìn)行研究，不能證明此類產(chǎn)品“有毒”；在另外兩種有毒物質(zhì)方面，有的中國(guó)產(chǎn)品含量略高于美國(guó)產(chǎn)品，但也有部分美國(guó)產(chǎn)品含量略高于中國(guó)產(chǎn)品。這些部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的檢測(cè)報(bào)告顯示投訴家庭房屋的含銅和銀的硫化腐蝕的情況要明顯高于普通房屋，氫化硫氣體是投訴家庭房屋含銅和銀的電器和線圈腐蝕的基本原因，但是其它因素如空氣轉(zhuǎn)換率、甲醛、以及其它的空氣污染物也對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題有作用。另外，報(bào)告并不能解釋為什么安裝中國(guó)產(chǎn)石膏板的房屋為什么會(huì)產(chǎn)生氫化硫氣體。報(bào)告也無(wú)法指出電器腐蝕和長(zhǎng)期的安全存在關(guān)聯(lián)，報(bào)告也承認(rèn)中國(guó)產(chǎn)石膏板所含的危害物遠(yuǎn)低于會(huì)導(dǎo)致長(zhǎng)期健康問(wèn)題的水平。美國(guó)的報(bào)道還提供了這樣的事實(shí)：有些美國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品同樣存在問(wèn)題同樣受到相同的困擾。事實(shí)上，石膏板事件至今沒(méi)有真正的結(jié)論。

最值得關(guān)注的是，在被調(diào)查的中國(guó)石膏板產(chǎn)均有適當(dāng)?shù)腁STM標(biāo)志，說(shuō)明它們符合美國(guó)材料與測(cè)試協(xié)會(huì)（American Society for Testing Materials）頒布的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)。那么，為什么通過(guò)了中美兩國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試，通過(guò)了進(jìn)出口海關(guān)檢驗(yàn)檢疫的產(chǎn)品在到達(dá)美國(guó)最終消費(fèi)者手中后會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，“問(wèn)題產(chǎn)品”的出現(xiàn)，是“個(gè)案”情況還是“普遍”問(wèn)題值得考究，衡量的標(biāo)準(zhǔn)是究竟什么？

中國(guó)石膏板產(chǎn)品符合當(dāng)前中美標(biāo)準(zhǔn)，為何仍被投訴？

標(biāo)準(zhǔn)缺陷，責(zé)不在中國(guó)企業(yè)

中國(guó)石膏板質(zhì)量的爭(zhēng)議，無(wú)疑也讓“中國(guó)制造”再度成為美國(guó)輿論的一個(gè)熱點(diǎn)話題。但這起所謂的質(zhì)量糾紛案件，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下突然升溫并直指“中國(guó)制造”，顯然也有著諸多復(fù)雜的因素，其背后更多的是美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義和企圖對(duì)中國(guó)的“妖魔化”。

建筑石膏板行業(yè)已經(jīng)經(jīng)過(guò)了上百年的發(fā)展，在此期間，美國(guó)制定了ASTM C1396標(biāo)準(zhǔn)，日本制定了JISA6911標(biāo)準(zhǔn)，歐洲也制定了prEN14190標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)目前采用GB/T 9775標(biāo)準(zhǔn)，除此之外，各主要生產(chǎn)廠家均有自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)石膏板產(chǎn)品的分類與標(biāo)記、要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、包裝、貯存和運(yùn)輸?shù)确矫孢M(jìn)行了規(guī)定。但是目前這些石膏板建材標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上存在著混亂、重復(fù)、交叉的現(xiàn)象，可想而知在兩國(guó)貿(mào)易過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)的差異會(huì)造成多么巨大的問(wèn)題。

不過(guò)本次中國(guó)石膏板事件中，美國(guó)的檢測(cè)報(bào)告表明中國(guó)石膏板產(chǎn)品的物理性能和化學(xué)成分都符合現(xiàn)有的美國(guó)石膏板和建筑空氣質(zhì)量等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的明確要求，出現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)任不在中國(guó)石膏板企業(yè)，而只能說(shuō)明美國(guó)相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)存在缺陷和漏洞。正是由于美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的不完善導(dǎo)致了現(xiàn)在的問(wèn)題產(chǎn)生，而現(xiàn)在美國(guó)爭(zhēng)議的石膏板問(wèn)題對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)技術(shù)水平普遍地未能揭示后來(lái)才知道的缺陷，這在美國(guó)法律中是免責(zé)的。

美國(guó)政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該吸取教訓(xùn)，完善美國(guó)國(guó)內(nèi)監(jiān)管，完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，為所有在美國(guó)從事業(yè)務(wù)的美國(guó)和海外石膏板企業(yè)創(chuàng)造良好的有章可循的監(jiān)管環(huán)境，而不要出了問(wèn)題，就推卸責(zé)任，把矛頭對(duì)準(zhǔn)產(chǎn)品符合美國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的中國(guó)企業(yè)。這樣才是對(duì)美國(guó)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的態(tài)度。