高成本時代“中國制造”優(yōu)勢何在

長期以來，中國制造業(yè)在全球產業(yè)鏈中處于中下游，盡管很多產品產量居世界前列，但附加值較低，特別是具有自主知識產權的產品比重較小，“中國制造”的比較優(yōu)勢主要體現(xiàn)在低成本方面。然而近年來中國制造業(yè)各項要素成本持續(xù)上升，加上人民幣升值等因素，“中國制造”逐漸進入高成本時代。那么，當前“中國制造”還有優(yōu)勢嗎？

成本優(yōu)勢并未喪失

據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織估算，２００７年，中國制造業(yè)有１７２類產品產量居世界第一位，世界７０％的玩具，５０％的電話、鞋，超過三分之一的彩電、箱包等都產自中國，中國制造業(yè)增加值占世界的１１．４４％。

工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調局局長朱宏任表示，中國制造業(yè)的國際地位主要體現(xiàn)在總量上，在質量上與發(fā)達國家仍存在一定差距。當前雖然成本持續(xù)上升，但中國制造的比較優(yōu)勢并沒有喪失，仍將維持相當長一段時間。

“首先，中國制造的綜合配套能力強，經(jīng)過多年發(fā)展，中國制造業(yè)已形成門類齊全、上下游產業(yè)配套能力強的產業(yè)體系，能夠滿足國內外市場多種層次的需求?？紤]到綜合配套成本，中國制造的競爭優(yōu)勢還很強。另外，中國制造業(yè)國內梯度轉移的空間也很大，沿海地區(qū)一些制造業(yè)通過轉移到中西部地區(qū)，已獲得持續(xù)的低成本優(yōu)勢。同時，中國勞動力資源仍很豐富，勞動力成本近年來雖有所上升，但比發(fā)達國家仍低很多?！敝旌耆握f。

新的比較優(yōu)勢正在醞釀

面對制造種類要素成本持續(xù)上升的客觀現(xiàn)實，中國政府正在積極推進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，推進制造業(yè)和信息業(yè)的融合、制造業(yè)和服務業(yè)的融合，推進自主創(chuàng)新，提升中國制造的國際競爭力。

朱宏任認為，比較優(yōu)勢是一個動態(tài)的概念，一個國家在每一時段里的比較優(yōu)勢又處在不斷變化中?！半S著中國制造要素稟賦結構的提升和產業(yè)結構的優(yōu)化，當勞動密集型產業(yè)的成本比較優(yōu)勢逐漸減弱時，中國制造將在全球產業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)和領域獲得新的比較優(yōu)勢?！?

據(jù)了解，工業(yè)和信息化部將采取四項措施，推動“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉變。一是完善和落實支持自主創(chuàng)新的政策，充分發(fā)揮企業(yè)作為技術創(chuàng)新主體的作用，鼓勵、引導企業(yè)增加研發(fā)投入。二是加大政府采購對自主創(chuàng)新產品的支持力度。三是積極實施品牌戰(zhàn)略，打造差異化競爭優(yōu)勢，形成更多擁有自主知識產權的知名品牌。四是大力扶持中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動，完善企業(yè)孵化的軟環(huán)境建設以及服務體系建設。

拉低全球通脹水平

朱宏任認為，導致目前全球初級產品價格大幅上漲和通脹水平提高的原因是多方面的，而中國制造加速融入全球經(jīng)濟，客觀上降低了全球通脹水平。

上世紀９０年代以來，中國大量承接了全球產業(yè)轉移，多年來中國是發(fā)展中國家中吸引外資最多的國家。近年來中國政府加大了產業(yè)結構調整的力度，努力推動轉變發(fā)展方式，抑制高耗能、高排放行業(yè)過快發(fā)展，加快推進淘汰落后生產能力，大力推進節(jié)能減排，推進可持續(xù)發(fā)展。

中國出口的產品，相當一部分是在華外資企業(yè)生產并返銷母國的，目前中國兩頭在外的加工貿易占進出口的比重仍在５０％左右，這一格局是全球產業(yè)分工的結果。

“發(fā)達國家從中國進口大量物美價廉的產品，一方面提高了發(fā)達國家居民的福利水平，另一方面也拉低了全球通脹水平。”朱宏任說。