三鹿牌嬰幼兒配方奶粉事件發(fā)生后,一些企業(yè)停收限收生鮮牛奶,部分地區(qū)出現(xiàn)奶農(nóng)倒奶現(xiàn)象,并呈擴(kuò)大蔓延趨勢(shì)。有奶農(nóng)說,奶牛是張嘴的動(dòng)物,每天要吃要喝,那奶是要一天擠3次,如果兩天不擠奶,奶牛就廢了。擠出來的鮮奶公司不收,只好倒進(jìn)下水道。對(duì)此,農(nóng)業(yè)部21日要求各級(jí)農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)部門采取更加有效的措施,維護(hù)保護(hù)奶農(nóng)合法利益、保護(hù)奶農(nóng)的生產(chǎn)積極性,確保少倒奶、堅(jiān)決不殺牛。(新華社9月23日電)
相比企業(yè)集團(tuán),奶農(nóng)處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,由于自身的天然的弱勢(shì),在危機(jī)之下,他們免役力最低,抵抗力也是最弱的,一旦未來不確定性增加,唯一的做法只能是倒奶、殺牛、轉(zhuǎn)產(chǎn)或破產(chǎn)。
在這一場(chǎng)公共危機(jī)之下,如果說各大“毒奶粉”生產(chǎn)廠家“罪有應(yīng)得”的話,那么,奶農(nóng)作為一個(gè)沉默的群體,則無疑是最大的受害者。一方面,他們不僅在承受巨大經(jīng)濟(jì)損失,另一方面,還得遭受“強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)”的嫁禍。三鹿奶粉被查出添加了“三聚氰胺”之后,三鹿集團(tuán)就一度想把責(zé)任轉(zhuǎn)稼給奶農(nóng)。這種借口顯然很白癡,也很卑鄙,作為采購(gòu)方,難道不需要有一套系統(tǒng)的安全的檢測(cè)、驗(yàn)收程序?而且,三鹿賣的更多的是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),保證產(chǎn)品質(zhì)量是最基本的社會(huì)責(zé)任。
“毒奶粉”事件的負(fù)面影響,表面上看是一次企業(yè)品牌的危機(jī),其背后則是中國(guó)制造的危機(jī),但其本質(zhì),卻是政府信用危機(jī)。毫無疑問,質(zhì)檢部門的不作為,是導(dǎo)致“毒奶粉”的根本原因。換句話說,要拯救奶農(nóng),先得拯救政府的信用危機(jī)。只有一個(gè)令人信得過的政府,才能保證產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn),促使產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,最終維護(hù)奶農(nóng)的合法權(quán)益。每一次的公共危機(jī)事件,信息公開都是解決事件的最有效方法。在這里,信息公開的含意,不僅包括公開事件真相和追查相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任,另外,還應(yīng)該公開有效信息,比如公布合格奶粉廠商名單,以拯救市場(chǎng)信用,重建市場(chǎng)信心。從短期來看,要幫奶農(nóng)度過危機(jī),就應(yīng)該幫市場(chǎng)找回信心。
三鹿指責(zé)奶農(nóng)在牛奶中添加了“三聚氰胺”,相應(yīng)地,我們并沒有發(fā)現(xiàn)奶農(nóng)有什么回應(yīng),奶農(nóng)的聲音再一次缺席。由于一家一戶式的分散經(jīng)營(yíng),原子式的奶農(nóng)根本無法參與市場(chǎng)博弈,“話語權(quán)”極其微弱,再加上信息不流通,無法做出正確的市場(chǎng)預(yù)期。這一切,不僅決定了奶農(nóng)在整個(gè)流通環(huán)節(jié)中分得的利潤(rùn)最少,也注定了今天他們?cè)谖C(jī)中的脆弱性。除了忍痛“倒奶”,他們根本無法為自己的權(quán)益作哪怕一點(diǎn)點(diǎn)維護(hù)。
當(dāng)今中國(guó),“利益集團(tuán)”的存在已經(jīng)不可否認(rèn),然而,占全國(guó)人口70%多的農(nóng)民,卻仍然沙子般散落在鄉(xiāng)間田頭。即使許多地方有農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì),但官辦色彩濃厚,根本無法做好一個(gè)農(nóng)民代言人的角色。這些年來,為了維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,國(guó)家出臺(tái)了許多措施,各種各樣的紅頭文件上傳下達(dá),但能夠真正落到實(shí)處的又有多少呢?奶農(nóng)們需要來自政府和他人的保護(hù),但是,更需要法律允許他們自己保護(hù)自己。對(duì)于手無寸鐵的弱勢(shì)群體來說,最強(qiáng)大的資源莫過于自己的組織。但遺憾的是,社會(huì)的自生組織力量往往被政治和資本的力量聯(lián)手瓦解。在中國(guó),農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的宏觀環(huán)境并不寬松,許多人仍對(duì)農(nóng)民協(xié)會(huì)心存疑慮,輿論和政策方面的支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這一切,或許,都是導(dǎo)致今天奶農(nóng)“倒奶”的原因。