熱錢在中國一直神秘莫測。首先,中國有無熱錢官方說法不一。國家統(tǒng)計局課題小組計算得出,2006年2月至5月流入中國的熱錢達233億美元。這種說法和做法至少表明,中國是存在熱錢的。而中國銀監(jiān)會主席劉明康2004年更清晰地指出,的確有熱錢流入內地市場。然而,另外一些官方卻對熱錢有無模棱兩可,甚至極力否認。此番,國家外匯管理局負責人就給熱錢起了一個別名叫"異常資金"。其實,熱錢也罷,異常資金也罷,關鍵問題在于是否威脅中國金融安全,損害公眾利益。
根據(jù)多位專家調研,進出中國的熱錢并非都走公開渠道,相反,絕大部分是通過地下錢莊等非法渠道流入的,或者通過混入貿易結匯、借道捐贈之名進入中國。中國對熱錢的監(jiān)督還存在諸多空白地帶,并不是像監(jiān)管者預料的那樣樂觀。
其次,對中國到底隱藏了多少熱錢估算不一。社科院這份報告測算出五年來流入中國的熱錢規(guī)模約為1.75萬億美元,刷新了此前關于中國有8000億美元熱錢的紀錄。除統(tǒng)計口徑、計算方法不同外,筆者以為,對熱錢進出渠道難以監(jiān)控也是一個重要原因。熱錢逃脫了監(jiān)管,也就意味著沒有權威的統(tǒng)計數(shù)據(jù),也意味著無法準確應對熱錢的危害。
可以說,國內人民幣不斷升值的因素比較適宜熱錢生存,美元不斷貶值、國際資本市場不景氣等國際因素也促使著熱錢另尋他處。而由于中國政府對樓市、股市監(jiān)管不完善,使熱錢流向這兩個市場的可能性最大。
目前,熱錢估算規(guī)模的不斷刷新,樓市、股市的異常波動,看起來中國似乎患上了"熱錢恐懼癥"。筆者以為,對于熱錢效應,不可過分夸大,更不可小視。專家在估算熱錢時應力求嚴謹,而監(jiān)管部門也不應輕易否認熱錢存在,反而應加大監(jiān)控,不管熱錢如何"七十二變",監(jiān)管部門睜大眼睛總是必要的。