保障性住房:“救民”還是“救市”?

采訪中，記者了解到不少消費(fèi)者都對(duì)保障性住房寄予厚望。一名出租車司機(jī)告訴記者，他的家庭月收入超過了低收入和住房困難家庭標(biāo)準(zhǔn)，不過他還是早早就向社區(qū)提出了購買申請(qǐng)，“總會(huì)有人買不起或棄權(quán)，先排上隊(duì)再說吧?！彼f，即使最終得不到保障性住房，商品房價(jià)格也會(huì)下降，那時(shí)再買房也不遲。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，烏魯木齊市今年一季度實(shí)現(xiàn)商品房銷售額7億元，比去年同期下降13%。從烏魯木齊商品住房單月成交均價(jià)來看，今年3月份每平方米均價(jià)仍比去年同期增長了23%，而增速與1月相比下降了2.8%。

烏魯木齊市房產(chǎn)局有關(guān)人士認(rèn)為，當(dāng)前人們購房確實(shí)存在觀望心理，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)看到，保障性住房是政府從民生角度出發(fā)，為實(shí)現(xiàn)城市低收入人群“居者有其屋”而采取的保障措施，這些住房數(shù)量十分有限，目前在住房市場中所占比例很低，所以，會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)住房平均價(jià)格產(chǎn)生影響，但是并不能指望會(huì)“拉低”商品房價(jià)格。

房產(chǎn)商的說法更直截了當(dāng)，烏魯木齊一家房地產(chǎn)營銷公司負(fù)責(zé)人直言，保障性住房不可能在住房市場上“喧賓奪主”，再加上對(duì)購買者有這樣那樣的限定，所以大多數(shù)消費(fèi)者的住房需求還是要靠商品房滿足。因此，那些認(rèn)為保障性住房會(huì)“拉低”房價(jià)的想法并不現(xiàn)實(shí)。

保障性住房的喜與憂

烏魯木齊市政府提供的數(shù)據(jù)顯示，2008年烏魯木齊計(jì)劃建設(shè)住房約700萬平方米，其中，保障性住房約占13%，2009年烏魯木齊計(jì)劃建設(shè)住房約750萬平方米，保障性住房約占9%。與此同時(shí)，烏魯木齊現(xiàn)有家庭總戶數(shù)為74萬多戶，可以看到，在短時(shí)間內(nèi)住房困難問題可以得到解決的家庭所占比例較小。

可喜的是，政府的住房保障政策在群眾間贏得廣泛擁護(hù)，一些老百姓說，眼下盡管數(shù)量少，但是讓我們看到了政府為老百姓解決住房問題的決心。一些房地產(chǎn)商也對(duì)保障性住房表示支持。新疆廣匯集團(tuán)房地產(chǎn)交易網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理任兆暉等人表示，政府要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)普通商品住宅小區(qū)須配建5%的保障性住房的做法挺好，作為企業(yè)理應(yīng)承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。

不過，也有部分人士表示擔(dān)憂。新疆克拉瑪依市早在2003年投入1000萬元建起了200套廉租房，說起廉租房的“管理難”，克拉瑪依市房產(chǎn)局辦公室主任何丹深有感觸。何丹說，個(gè)別人為住進(jìn)廉租房弄虛作假、謊報(bào)情況，或者待經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)后也拒不搬出廉租房，甚至還出現(xiàn)有人將廉租房轉(zhuǎn)租，將房內(nèi)配套設(shè)施變賣等行為，而政府對(duì)這些行為管理起來難度較大。

“目前沒有現(xiàn)成比較好的經(jīng)驗(yàn)可以照搬，要靠我們自己邊建設(shè)邊研究邊探索?！苯獡碥娬f，烏魯木齊目前已初步確定對(duì)保障性住房實(shí)行三級(jí)審核、二級(jí)公示的辦法，相關(guān)法律程序仍在進(jìn)一步完善。

“‘建好’容易‘管好’難”，新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查研究所所長王建軍等專家認(rèn)為，更重要的是，解決困難群體住房問題是一項(xiàng)長期的工作，并不是一時(shí)的“救民”或“救市”行為，在當(dāng)前社會(huì)普遍對(duì)保障性住房寄予厚望的情況下，政府更應(yīng)該盡快完善相關(guān)配套政策，使之形成長期有效的保障制度。