巨災(zāi)考驗(yàn)著政府的反應(yīng)能力。舉世震驚的汶川大地震發(fā)生之后，黨中央和國(guó)務(wù)院在第一時(shí)間以最快的反應(yīng)，使救災(zāi)行動(dòng)在戰(zhàn)略上取得了主動(dòng)。而在另一條“救援”戰(zhàn)線上，中央政府為保持震后國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)行了一系列調(diào)控措施，凸顯快速、靈活、務(wù)實(shí)、高效，博得國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)界人士一致好評(píng)。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松日前表示，地震不會(huì)改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)。
金融：銀根松動(dòng)
輸血災(zāi)區(qū)貨幣供應(yīng)
20日，本是央行2008年起第4次上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備金率的實(shí)施日期。但這一次，卻不是“一刀切”落實(shí)，在國(guó)內(nèi)尚屬首例。
5月19日，央行決定，成都、綿陽(yáng)、阿壩等四川省6市州地方法人金融機(jī)構(gòu)5月20日暫不提高存款準(zhǔn)備金率(詳細(xì)報(bào)道見(jiàn)第2版)。同時(shí)，增加支農(nóng)再貸款限額15億元，重點(diǎn)支持受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)村信用社增加信貸投入；另外，對(duì)再貼現(xiàn)需求較大、有再貼現(xiàn)窗口的成都市、綿陽(yáng)市兩地增加再貼現(xiàn)限額10億元，其中成都和綿陽(yáng)各5億元。
實(shí)際上，在地震發(fā)生后，央行已經(jīng)第一時(shí)間分別給四川和甘肅安排了支農(nóng)再貸款22億元和33億元，用以解決轄區(qū)內(nèi)銀行和農(nóng)信社的支付頭寸和流動(dòng)性需求。
不僅如此，中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)19日又下發(fā)通知，決定對(duì)受到地震災(zāi)害影響的四川、甘肅、陜西、重慶、云南等重災(zāi)省市實(shí)施恢復(fù)金融服務(wù)的特殊政策。
據(jù)央行發(fā)布的消息，截止5月19日17時(shí)，人民銀行支付清算系統(tǒng)運(yùn)行正常，支付系統(tǒng)共處理業(yè)務(wù)121.84萬(wàn)筆，金額2.44萬(wàn)億元，其中，成都分中心(CCPC)共處理往來(lái)賬業(yè)務(wù)6.07萬(wàn)筆，金額512.64億元，業(yè)務(wù)量已達(dá)到震前日均水平(震前成都CCPC日均業(yè)務(wù)量5.7萬(wàn)筆，金額464.6億元)。國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行正常。國(guó)家金庫(kù)總庫(kù)當(dāng)日向?yàn)?zāi)區(qū)撥付緊急救災(zāi)款項(xiàng)14億元，自13日至19日累計(jì)撥付救災(zāi)款41.14億元；各分庫(kù)當(dāng)日向?yàn)?zāi)區(qū)撥付緊急救災(zāi)款項(xiàng)2000萬(wàn)元，自13日至19日累計(jì)撥付62.91億元。受災(zāi)地區(qū)現(xiàn)金供應(yīng)正常，金融市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。
證券：基金托市
力保大盤波瀾不驚
地震一周多來(lái)，對(duì)于中國(guó)股市來(lái)說(shuō)，竟是少有的波瀾不驚。在地震災(zāi)害和CPI數(shù)據(jù)雙重大考之下，滬深股市經(jīng)歷寬幅震蕩，終歸平靜，上周微漲10點(diǎn)。
上周的證券市場(chǎng)也因此被稱為“義市”、“愛(ài)國(guó)市”，眾多公募基金則被認(rèn)為是托市的主力。TOPVIEW數(shù)據(jù)顯示，地震后基金經(jīng)理“自覺(jué)”買入維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，5月12日、13日兩天，基金等機(jī)構(gòu)席位均未大筆賣出股票，13日出現(xiàn)凈買入，14日則出現(xiàn)大筆買入。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，作為經(jīng)濟(jì)的晴雨表，證券期貨市場(chǎng)的表現(xiàn)無(wú)疑會(huì)對(duì)投資者的信心有強(qiáng)烈的心理暗示作用。在這方面，證監(jiān)會(huì)的快速反應(yīng)無(wú)疑起到了“定海神針”效應(yīng)。
據(jù)悉，四川汶川地區(qū)強(qiáng)烈地震災(zāi)情發(fā)生后，證監(jiān)會(huì)12日深夜和13日早上連續(xù)召開(kāi)黨委會(huì)議，緊急啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立了由尚福林主席任組長(zhǎng)的證監(jiān)會(huì)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，研究落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于抗震救災(zāi)的各項(xiàng)指示要求，部署證券期貨系統(tǒng)抗震救災(zāi)和維護(hù)穩(wěn)定工作。
證監(jiān)會(huì)還向系統(tǒng)內(nèi)下發(fā)《關(guān)于做好證券期貨市場(chǎng)抗震救災(zāi)和維護(hù)穩(wěn)定有關(guān)工作的通知》，提出八點(diǎn)要求。要求高度關(guān)注災(zāi)情對(duì)轄區(qū)上市公司、證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及網(wǎng)點(diǎn)的影響。系統(tǒng)各單位要及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控，督促相關(guān)上市公司和中介機(jī)構(gòu)做好信息披露和投資者服務(wù)工作，防止因?yàn)?zāi)情引發(fā)其他不穩(wěn)定因素。在災(zāi)情未解除期間，系統(tǒng)各單位務(wù)必加強(qiáng)應(yīng)急值守，主要負(fù)責(zé)人要保持24小時(shí)聯(lián)系暢通。各交易所和受災(zāi)轄區(qū)實(shí)行日?qǐng)?bào)制度，重大情況隨時(shí)上報(bào)。
宏觀調(diào)控：防止通脹
惡性通脹不會(huì)出現(xiàn)
國(guó)家發(fā)改委相關(guān)人士稱四川是農(nóng)業(yè)大省和生豬基地，地震使得鐵路運(yùn)輸中斷，必然會(huì)影響到市場(chǎng)供應(yīng)，這可能在短期內(nèi)推動(dòng)局部地區(qū)物價(jià)上漲。但隨著鐵路運(yùn)輸恢復(fù)和災(zāi)后重建，這種短期和局部壓力會(huì)減輕，應(yīng)該不會(huì)影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面。
央行副行長(zhǎng)蘇寧日前表示，對(duì)未來(lái)通貨膨脹壓力需保持密切關(guān)注，但他表示中國(guó)不會(huì)出現(xiàn)惡性通貨膨脹。他同時(shí)表示，盡管不會(huì)出現(xiàn)惡性通脹，當(dāng)前通脹壓力仍然比較大。年初南方發(fā)生的冰雪災(zāi)害以及最近在四川地區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重地震災(zāi)害，都給當(dāng)期的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及交易造成一定破壞，增加了當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不確定性和宏觀調(diào)控的壓力。
蘇寧說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策仍然以防止通脹為主要任務(wù)，實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，同時(shí)應(yīng)根據(jù)短期狀況變化適時(shí)適度微調(diào)。
商務(wù)部19日發(fā)布的信息表明，我國(guó)四川汶川發(fā)生地震以來(lái)，全國(guó)商品市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)回落。
瑞銀經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤認(rèn)為，雖然地震造成了嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)和生命損失，但它對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響不會(huì)太大。
著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀表示，地震對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響分為宏觀與微觀兩個(gè)方面。從宏觀方面來(lái)看，對(duì)我國(guó)控制物價(jià)不利。目前要等待進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，評(píng)估此次震災(zāi)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的影響，但毫無(wú)疑問(wèn)，震災(zāi)推高市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格預(yù)期。此時(shí)有必要統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)，決定動(dòng)用國(guó)家儲(chǔ)備、平抑價(jià)格，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃工作。
從微觀層面而言，地震對(duì)于各個(gè)行業(yè)的影響各不相同。首先，對(duì)資本市場(chǎng)不會(huì)出現(xiàn)太大的影響。第二，災(zāi)后的重建有利于部分上市公司的業(yè)績(jī)回暖，從事基礎(chǔ)建設(shè)的上市公司或許未來(lái)將面臨一定的投資機(jī)會(huì)。不僅在救災(zāi)方面，考慮到自然災(zāi)害的破壞力，有關(guān)方面還有必要在對(duì)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、電網(wǎng)、水壩、通訊、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等各個(gè)方面進(jìn)行災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，建立服務(wù)持續(xù)計(jì)劃和災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃，這就需要進(jìn)一步提高基建產(chǎn)品的質(zhì)量，加大相關(guān)的資金投入。
