糧價(jià)上漲危及全球經(jīng)濟(jì) 貿(mào)發(fā)大會急商解決之道

為期5天的第12屆聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展大會(貿(mào)發(fā)大會)20日下午在加納首都阿克拉開幕，近期飛漲的糧食價(jià)格成為與會者關(guān)注的重點(diǎn)。聯(lián)合國秘書長潘基文在開幕式上警告說，糧價(jià)飆升可能發(fā)展成危及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和政治安定的綜合危機(jī)。根據(jù)聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署的統(tǒng)計(jì)，最基本的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在過去6個月中增加了50%，這嚴(yán)重影響了發(fā)展中國家、特別是非洲國家的經(jīng)濟(jì)增長和社會穩(wěn)定。

【潘基文】

糧食問題事關(guān)全球穩(wěn)定發(fā)展

如何在糧價(jià)飆升情況下保證全球人口溫飽，成為聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議第12屆貿(mào)發(fā)大會3天議程中的頭等大事。

聯(lián)合國秘書長潘基文在會上說：“如果這個問題未獲恰當(dāng)解決，(糧食)危機(jī)就可能引出一連串其他危機(jī)，進(jìn)而交雜為一個多維難題，影響到全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步乃至政治安定?！?

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議秘書長素帕猜19日飛抵阿克拉機(jī)場后說，糧價(jià)上漲和由此可能引發(fā)的局勢動蕩令貿(mào)發(fā)會議“處在前所未遇的緊要關(guān)頭”。由于水稻、玉米、小麥等主要糧食價(jià)格不斷上漲，海地等一些國家發(fā)生騷亂，非洲多國出現(xiàn)示威活動。素帕猜說：“這種狀況令人擔(dān)憂，許多發(fā)展中國家的穩(wěn)定受到威脅?！?

國際貨幣基金組織總裁多米尼克?斯特勞斯―卡恩12日則直接指出，糧食價(jià)格飆升可能給世界帶來戰(zhàn)爭等可怕后果。

聯(lián)合國食物權(quán)問題特別報(bào)告員讓?齊格勒20日說，全球糧食價(jià)格上漲正導(dǎo)致一場“無聲的大規(guī)模謀殺”，基礎(chǔ)產(chǎn)品市場已為全世界帶來了“恐慌”，而西方國家應(yīng)為此負(fù)責(zé)。齊格勒當(dāng)天接受奧地利《星期日信使報(bào)》采訪時說，生物燃料產(chǎn)量增長、基礎(chǔ)產(chǎn)品市場投機(jī)行為和歐盟出口補(bǔ)貼政策，這都意味著西方國家應(yīng)對貧困國家正遭受的大饑餓負(fù)責(zé)。

齊格勒批評全球化“壟斷了全球的財(cái)富”，跨國公司要為“結(jié)構(gòu)暴力”負(fù)責(zé)?！敖Y(jié)構(gòu)暴力”指貧窮、疾病、壓制性體制和社會歧視給人類帶來的痛苦和災(zāi)難。這一概念關(guān)注的是社會政治和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中存在的問題所導(dǎo)致的政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益分配不公。與“直接暴力”相比，“結(jié)構(gòu)暴力”是一種無形、看不見的暴力，需要長期過程才能消除。

齊格勒說：“一群市場交易者、投機(jī)者和金融強(qiáng)盜已經(jīng)變得喪心病狂，他們構(gòu)建了一個不平等而且充滿恐慌的世界。我們必須制止這一切。”

【49國】

發(fā)表聲明呼吁解決當(dāng)前危機(jī)

出席貿(mào)發(fā)大會的49個最不發(fā)達(dá)國家19日發(fā)表聯(lián)合聲明，呼吁國際社會達(dá)成新的共識，解決目前因糧食價(jià)格上漲造成的危機(jī)。聲明敦促主要援助國與債權(quán)機(jī)構(gòu)提供更多援助用于增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施并消除農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和貿(mào)易壁壘等不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，穩(wěn)定國際市場的能源價(jià)格，建立公平合理的貿(mào)易體系。

聲明還要求各國政府增加對農(nóng)業(yè)的政策支持，而國際社會則可通過對最不發(fā)達(dá)國家的債務(wù)減免來對這些國家的農(nóng)業(yè)提供支持。最不發(fā)達(dá)國家還提議聯(lián)合國秘書長牽頭組成一個高規(guī)格的工作組，專門負(fù)責(zé)處理糧食安全和農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。

素帕猜說：“要解決糧價(jià)飛漲問題，急需各國協(xié)同行動”，因此貿(mào)發(fā)會議促進(jìn)各國合作的使命空前重要。

應(yīng)邀出席貿(mào)發(fā)大會的巴西總統(tǒng)路易斯?伊納西奧?盧拉?達(dá)席爾瓦強(qiáng)調(diào)，要解決糧食問題，發(fā)展中國家之間、發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間均需加強(qiáng)合作。

盧拉和加納總統(tǒng)約翰?阿吉耶庫姆?庫福爾20日早上出席巴西農(nóng)牧業(yè)調(diào)查公司駐加納機(jī)構(gòu)啟動儀式。庫福爾說，當(dāng)前氣候變化迫使非洲農(nóng)戶改變糧食增產(chǎn)方法，比如原先靠簡單擴(kuò)大種植面積增產(chǎn)，而現(xiàn)在開始借助灌溉、施肥和生物技術(shù)提高單位面積產(chǎn)量。

巴西農(nóng)牧業(yè)調(diào)查公司從事的就是促進(jìn)水稻、豆類等主要糧食作物增產(chǎn)的研究。盧拉就此說：“巴西農(nóng)牧業(yè)調(diào)查公司是我們幫其他發(fā)展中國家、尤其是非洲國家獲益的先鋒?！?

除“南南合作”，盧拉還呼吁加強(qiáng)“南北合作”。他說，發(fā)達(dá)國家應(yīng)向發(fā)展中國家傳播農(nóng)業(yè)知識，充分挖掘發(fā)展中國家產(chǎn)糧潛力。

【爭論】

高糧價(jià)是否因生物燃料而起

糧價(jià)飆升讓生物燃料成為熱議話題。

英荷殼牌石油公司首席執(zhí)行官范德偉20日說，推廣生物燃料無助于解決全球能源問題。卡塔爾副首相兼能源、工業(yè)大臣阿卜杜拉?本?哈馬德?阿蒂亞用語更激烈：“現(xiàn)在世界面臨食物短缺問題……錯不在石油，錯在生物燃料。”

面對有關(guān)巴西生產(chǎn)生物燃料導(dǎo)致糧價(jià)上漲、危害環(huán)境的責(zé)難，盧拉20日再次予以反駁?！皩?shí)際上一些貧窮國家仍有大量適于耕種的土地，”盧拉說，但這些國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿σ虬l(fā)達(dá)國家對本國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼而受到遏制?！耙掖忌a(chǎn)和糧價(jià)危機(jī)無關(guān)，”他19日說。

為增強(qiáng)能源安全，美國、巴西和歐洲聯(lián)盟等大力發(fā)展生物燃料工業(yè)。美國主要利用玉米生產(chǎn)燃料乙醇，巴西主要用甘蔗生產(chǎn)乙醇，歐洲則用油菜籽生產(chǎn)生物柴油、用小麥等生產(chǎn)乙醇。

國際貨幣基金組織總裁多米尼克?斯特勞斯-卡恩18日說，大量使用糧食制造生物燃料已加劇糧食危機(jī)。齊格勒17日更批評說，鑒于推廣生物燃料影響到全球食品價(jià)格飆升，大量使用糧食制造生物燃料已構(gòu)成“反人類罪”。他曾建議停止使用農(nóng)作物生產(chǎn)生物燃料5年，以便科技水平達(dá)到能夠利用農(nóng)業(yè)垃圾生產(chǎn)生物燃料的程度。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)大會是聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(貿(mào)發(fā)會議)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。貿(mào)發(fā)會議成立于1964年，是聯(lián)合國處理有關(guān)貿(mào)易和發(fā)展問題的常設(shè)機(jī)構(gòu)，其宗旨是最大限度地促進(jìn)發(fā)展中國家的貿(mào)易和投資機(jī)會，并幫助它們應(yīng)對全球化帶來的挑戰(zhàn)和在公平的基礎(chǔ)上融入世界經(jīng)濟(jì)。本屆大會的主題是“全球化給發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)”，重點(diǎn)探討如何利用全球化的機(jī)遇提高民眾的生活水平、減少貧困、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。