CPI持續(xù)攀高、居民儲(chǔ)蓄實(shí)際利率長(zhǎng)期為負(fù),令取消利息稅以及再次調(diào)高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的呼聲漸高。但國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)官員表示,這兩個(gè)稅種年內(nèi)再次調(diào)整的可能性均不大,但可以考慮加大個(gè)稅征收的級(jí)差和增加扣除項(xiàng)目,以更有效地調(diào)節(jié)收入差距。
去年5月,我國(guó)CPI漲幅首次突破3%警戒線,并開(kāi)始加速上揚(yáng),今年前兩個(gè)月CPI漲幅更是分別達(dá)到了7.1%和8.7%,物價(jià)的上漲對(duì)于居民生活和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響愈見(jiàn)明顯。很多觀點(diǎn)認(rèn)為,盡管個(gè)稅起征點(diǎn)剛剛做出調(diào)整,但由于物價(jià)的上漲,有必要再進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,甚至將個(gè)稅的征收與物價(jià)漲幅掛鉤。同時(shí),在負(fù)利率時(shí)代征收利息稅,不僅有違所得稅的征稅原則,也會(huì)加重中低收入人群的負(fù)擔(dān)。
不過(guò),國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司巡視員叢明昨日在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)就宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題發(fā)表演講后向記者表示,國(guó)家剛剛上調(diào)了個(gè)稅起征的扣除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),年內(nèi)不會(huì)再次調(diào)整。而我國(guó)的利息稅已在去年8月由20%減到目前的5%,收取利息稅是國(guó)際慣例,我國(guó)取消利息稅的可能性也很小。
但他認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)盡快采取綜合與分類相結(jié)合的制度。我國(guó)目前采用的是分類所得稅制,即將個(gè)人所得稅的應(yīng)稅項(xiàng)目劃分為11項(xiàng),按不同的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)和稅率計(jì)征。而綜合稅制,是按照CPI、家庭人數(shù)、家庭支出等各項(xiàng)因素來(lái)計(jì)算應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅。
對(duì)于如何利用個(gè)稅調(diào)節(jié)收入分配,“可以在費(fèi)用扣除項(xiàng)目上作文章”,叢明建議,可以將個(gè)人贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)小孩以及醫(yī)療方面的支出扣除以后,再按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征稅。
另外,我國(guó)目前個(gè)人所得稅采用9個(gè)級(jí)別的超額累進(jìn)稅率,稅率在5%至45%之間。叢明認(rèn)為,目前設(shè)置的稅率和9個(gè)稅級(jí)不盡科學(xué)。他建議將9個(gè)稅級(jí)減少為4到5個(gè),將級(jí)差加大,以更有效地調(diào)節(jié)收入差距。
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