茅于軾:為何中國(guó)的窮人稅負(fù)比富人高

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾先生日前在博客中撰文提出：在我國(guó)，窮人的稅負(fù)比富人要高。茅于軾稱，在我國(guó)，由于財(cái)產(chǎn)性收入很難征到稅，所得稅征收的對(duì)象主要是工資所得，而財(cái)產(chǎn)所得是富人的主要收入來(lái)源。所以富人收入中有較大的部分沒(méi)有交稅。不過(guò)這一現(xiàn)象并不是現(xiàn)在才有的，是一個(gè)老問(wèn)題。

2007年我國(guó)稅收增長(zhǎng)超過(guò)GDP增長(zhǎng)兩倍，稅收占GDP的比例不斷上升，人們所創(chuàng)造的財(cái)富中稅收的比例不斷增大。稅收對(duì)收入分配的影響也越來(lái)越大。茅于軾稱，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，稅收對(duì)于收入分配的影響值得關(guān)注。

稅負(fù)最后都由消費(fèi)者負(fù)擔(dān)

茅于軾稱，目前我國(guó)個(gè)人所得稅只占總稅收的7%，占很小的一部分。其余部分的稅收按征收比例排列，依次是增值稅(占36.7%)、企業(yè)所得稅(占20.0%)、營(yíng)業(yè)稅(占14.7%)、進(jìn)口品的消費(fèi)稅和增值稅(占14.3%)。這四項(xiàng)稅占了全部稅收的85.7%。再加上個(gè)人所得稅的7%，就是92.7%。其他還有消費(fèi)稅5.4%，關(guān)稅3.3%等。要分析稅是從哪兒征來(lái)的，主要是分析這幾部分稅收的來(lái)源。

從表面上看企業(yè)是繳稅的主體，但企業(yè)肯定會(huì)把稅加到價(jià)格里去。企業(yè)的產(chǎn)品加稅以后，消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)加重了，產(chǎn)品的銷量會(huì)減少，這是企業(yè)真正的損失。所以不論表面上是企業(yè)付稅，或者是消費(fèi)者付稅，最后都是一樣的，稅負(fù)會(huì)在企業(yè)和消費(fèi)者之間分擔(dān)。分擔(dān)的比例由商品的消費(fèi)和生產(chǎn)特點(diǎn)決定。

但是從總體上可以看出，稅收都直接間接跟消費(fèi)有關(guān)。不論是超市買(mǎi)東西，或者是交電話費(fèi)等等，其中都包含著增值稅和營(yíng)業(yè)稅。連關(guān)稅也是和消費(fèi)有關(guān)。

政府應(yīng)對(duì)財(cái)產(chǎn)性收入嚴(yán)格征稅

茅于軾認(rèn)為，每個(gè)人的收入分成消費(fèi)和儲(chǔ)蓄。除開(kāi)個(gè)人所得稅，儲(chǔ)蓄的那部分本金是不納稅的。政府不會(huì)從個(gè)人存款本金中收取任何稅金。而富人的儲(chǔ)蓄在總收入中占的比例高，也就是不納稅的部分占的比例高。所以相對(duì)于收入而言，富人的納稅比例較低。窮人則相反，他們的大部分收入用來(lái)消費(fèi)，這部分都需要納稅。因?yàn)楦F人的儲(chǔ)蓄比例低，所以不納稅的部分占的比例也低。

因此，茅于軾建議，我國(guó)稅制改革的大方向應(yīng)該是增加個(gè)人所得稅的比例，降低其他稅的比例，尤其是要對(duì)財(cái)產(chǎn)性收入嚴(yán)格征稅，把累進(jìn)所得稅真正落實(shí)。