《報告》披露了2008年的貨幣政策取向?!秷蟾妗诽岢觯瑢⒏鶕?jù)國內外宏觀經(jīng)濟和金融形勢變化,穩(wěn)妥運用利率工具,發(fā)揮其在抑制需求膨脹、穩(wěn)定通脹預期中的作用。將繼續(xù)按照主動性、可控性和漸進性原則,完善人民幣匯率形成機制,更大程度地發(fā)揮市場供求的作用,增加匯率彈性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。將提示金融機構加強信貸政策管理和風險防范,合理把握資金投放結構、進度和節(jié)奏。要密切關注我國雨雪冰凍災害影響,優(yōu)先保證災區(qū)支農(nóng)貸款、助學貸款、下崗職工小額貸款、農(nóng)民工貸款等信貸需求。
《報告》認為,CPI漲幅在上半年仍會維持在較高水平。一是外部價格傳導、國內供給約束等因素對價格形成的沖擊短期內難以改變。國際石油價格仍在高位震蕩,生物能源發(fā)展和新興市場經(jīng)濟體經(jīng)濟較快增長加大了糧食需求,加劇了全球糧食供求緊張格局。加之國內土地資源總體有限,人口增長、消費結構升級以及工業(yè)用糧需求持續(xù)增加,國內農(nóng)產(chǎn)品價格上行壓力依然較大。二是通脹預期較強。通脹預期加大增加了工資上漲壓力,也會促使企業(yè)調整定價行為,容易形成價格上漲的擴散和自我強化。此外,受翹尾因素影響,即使沒有任何新漲價因素,2008年特別是上半年的同比CPI也會處在較高的水平上。
對此,《報告》強調,針對本輪物價上漲的形成機理和特征,當前既要合理發(fā)揮貨幣政策作用,抑制總需求膨脹,也有必要繼續(xù)加強供給管理,同時也要充分考慮到價格偏高有國際價格傳導和國內資源要素價格調整等因素的影響,以便準確把握價格水平的中長期趨勢,合理引導預期,防止結構性物價上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹,使整體物價保持在與現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展和市場化改革需要相適應的適度水平。
《報告》還對今年經(jīng)濟增長作出了展望。認為2008年,在工業(yè)化、城市化、國際化以及產(chǎn)業(yè)和消費結構升級等因素的共同推動下,國民經(jīng)濟仍可望保持較快增長,但隨著國內外經(jīng)濟運行不確定性增大,經(jīng)濟增長可能高位趨穩(wěn)并適度放緩。其中,投資增長過快勢頭有望緩解,但仍將保持較快增長;消費需求穩(wěn)中趨升;雖然未來一段時期我國貿易順差增速有趨緩的可能性,但在國際分工格局調整、國內儲蓄率較高等深層次結構性問題尚未根本解決的背景下,貿易順差仍將維持較高水平。